Habida cuenta del conflicto en la ex Yugoslavia y de la intervención de la OTAN en el conflicto de Kosovo, así como del "autoexamen crítico que llevó a cabo la Organización de las Naciones Unidas" ante los "trágicos acontecimientos en Rwanda", resultó inevitable ahondar en el debate sobre la legitimidad de las intervenciones humanitarias, dijo Raiser en su alocución.

A este respecto, Raiser se refirió a un estudio del CMI sobre las cuestiones éticas que plantea la intervención humanitaria . El estudio se organizará en consulta y colaboración con los organismos de cooperación de las iglesias, las organizaciones humanitarias y los institutos de investigación y se someterá a la aprobación del Comité Central del CMI en su próxima reunión en enero de 2001.

Raiser dijo que lamentaba que "el debate político y ético se haya centrado principalmente en la cuestión de la legitimidad de la intervención humanitaria armada". Y añadió, "como resultado, se ha prestado menor atención a otras formas de intervención para proteger los derechos humanos y detener la intervención armada". Con objeto de limitar los casos "en los que la intervención armada se considera absolutamente necesaria", deberán desarrollarse y difundirse otros eventuales instrumentos.

Entre los ejemplos positivos y eficaces de este tipo de medidas, Raiser se refirió al nombramiento de relatores especiales destacados en algunos países o específicamente encargados de distintas formas de violación de los derechos humanos, así como al envío de equipos de observadores para seguir de cerca procesos electorales y la situación de los derechos humanos en distintos países, y afirmó que era necesario consolidar y sistematizar esas iniciativas.

A ese respecto, Raiser propugnó el establecimiento de un "órgano permanente de supervisión" en el marco de las Naciones Unidas así como la instauración de un "sistema de alerta anticipada que permita detectar potenciales violaciones colectivas de los derechos humanos". Otro aspecto que el Secretario General del CMI estimó particularmente urgente fue "el establecimiento de medidas para la protección de minorías y grupos de población que han pasado a ser refugiados en sus propios países como consecuencia de los conflictos armados".

Pero, aun cuando se instauren eficazmente esas medidas, será necesario fomentar un cambio de mentalidad, pasando de "la predominante lógica militar de intervención en situaciones de crisis, a verdaderas medidas humanitarias". Ese cambio de mentalidad debería ir a la par de "enérgicas medidas para que los recursos materiales y financieros se inviertan en la consolidación de los instrumentos civiles de acción humanitaria y protección de los derechos humanos, y no en la formación de fuerzas de intervención militar como se ha venido haciendo hasta ahora", añadió Raiser.

Sin embargo, el "sorprendente desequilibrio" entre los medios utilizados por la OTAN en Kosovo y el lento proceso para reunir los necesarios recursos humanos y financieros a fin de reconstruir el orden social tras haber concluido la acción militar pone en evidencia que "aún no existe la voluntad necesaria para efectuar ese cambio de orientación, ni por parte del público en general, ni por parte de los gobiernos".